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三门峡市住房和城乡建设局关于开展2019年上半年全市建筑市场工程质量安全和建筑施工领域扫黑除恶综合检查的通知         ★★★
三门峡市住房和城乡建设局关于开展2019年上半年全市建筑市场工程质量安全和建筑施工领域扫黑除恶综合检查的通知
点击数:1549 更新时间:2019/6/4 10:33:50

三建[2009]215号

各县(市、区)住房城乡建设主管部门,各建设(开发)、施工、监理企业及其相关单位:

进一步规范建筑市场秩序加强工程质量安全管理,推动建筑施工领域扫黑除恶专项斗争深入开展,确保工程质量安全可控,有效净化建筑市场环境,经研究决定按照“双随机、一公开”工作要求,在全开展2019年上半年建筑市场、工程质量安全和建筑施工领域扫黑除恶综合检查。现将有关事项通知如下:

一、检查范围

(一)工程投资额30万元以上或者建筑面积300平方米以上的在建房屋建筑工程(形象进度应为主体结构施工阶段,主体结构出地面但未封顶)。

(二)已经完成改造和正在实施改造的农村危房改造工程;易地扶贫搬迁安置工程;在建安置住房,包括棚户区改造安置住房和其他征收安置住房;在建保障性住房。

)每个县(市、区)抽查6个在建项目,其中政府和国有投资项目不少于1个、房地产项目不少于1易地扶贫搬迁工程不少于2个,农村危房改造工程不少于1个,在建安置住房和保障性住房工程不少于1个。

二、检查内容

(一)建筑市场检查内容

1. 各地住房城乡建设主管部门贯彻落实市住建局关于印发全市打击建筑工程施工发包与承包违法行为专项治理行动实施方案的通知建〔201995号),开展建筑市场监督检查情况。

2. 各地工程项目履行基本建设程序情况。

3. 各地规范工程建设领域保证金工作情况。

4. 工程项目参建各方主体的市场行为情况:

(1)项目是否有转包、挂靠、违法分包和违法发包行为;

(2)注册执业人员是否依法执业;

(3)项目管理班子成员在岗履职情况;

(4)项目是否存在拖欠工程款和农民工工资问题;

(5)项目劳务用工管理情况,是否配备劳资专管员、实行实名制管理、按月进行工资核对,《三门峡市住房和城乡建设局关于建立三门峡市建设领域农民工工资支付管理办法的通知》(三建[2017]212号)文件落实情况

6)各方主体是否存在其他违法违规市场行为。

(二)工程质量安全检查内容

    1.各地贯彻落实省厅《关于进一步推进工程质量管理标准化全面提升质量管理水平的通知》(豫建建〔2017〕76号)、《关于印发工程质量安全集中整治活动方案的通知》(豫建质安2019103号)、市住建局《关于印发三门峡市房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》(三建2018178号)、《关于深刻吸取事故教训立即组织开展建筑工地安全生产大检查的通知》(三建〔2019〕116号)、《关于印发工程质量安全集中整治活动方案的通知》(三建2019178号)、《关于印发全市住建领域“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案的通知》(三建(2019)209号等文件情况,工程质量安全监督检查情况,工程质量安全事故及质量安全问题查处情况等。

2.各地工程质量安全管理标准化安全风险隐患双重预防体系建设推进情况。

3.建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和工程质量检测等有关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员,执行国家工程质量安全有关法律、法规和工程建设强制性标准情况。
  4.工程实体质量情况,重点检查工程地基基础和主体结构质量及抗震设防情况。
  5.建筑施工现场安全管理情况,主要排查易发生群死群伤事故的危险性较大的分部分项工程和关键部位、关键环节,重点是深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械、临电设施、地下工程的安全管理措施是否落实;施工现场“防火、防高温、防滑、防中毒、防坍塌”措施是否落实;是否制定专项施工方案并按方案组织施工;关键部位、关键工序施工完成后是否组织检查验收;重点检查深基坑、脚手架及起重机械等危大工程安全隐患排查治理情况。

6.施工现场安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。

7.电气火灾综合治理,建设工程施工过程中的产品选用进场和施工管理情况。

8.农村危房改造工程落实“五个基本”、实施关键环节质量安全检查、进行竣工验收等情况。

9.易地扶贫搬迁安置工程,重点对已建成的工程质量安全开展“回头看”,检查是否按规定进行竣工验收;竣工验收是否符合法定程序;工程质量监督部门是否建立畅通的质量问题投诉渠道。

10.在建安置住房和保障性住房重点检查钢筋、混凝土、砖等主要建材质量情况,地基基础和主体结构实体质量情况,有无渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等方面影响使用功能的质量问题。

11.贯彻落实《关于深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》(三政法〔20197号)情况将施工现场水池、水坑隐患排查治理作为全市建筑施工隐患排查治理的重要内容,督促有关单位及时回填危险水池水坑,在建工地所有危险部位均设置警示标志和防护设施,全面强化校园及周边建筑施工安全监管。

(三)建筑施工领域扫黑除恶检查内容

1.市区在建工程重点对扰乱建设市场正常秩序、强揽工程,欺行霸市、强买强卖、强装强卸有组织地违法阻挠正常建设施工等涉黑涉恶线索开展排查,施工现场扫黑除恶专项斗争宣传发动情况。

2.各地住房城乡建设主管部门开展建筑施工领域扫黑除恶专项斗争情况,重点宣传发动、机制建立、责任落实、线索摸排等工作开展情况进行督导
    三、检查时间

市局将组织2个检查组,对市区、各县(市、区)在建工程进行检查,时间为529日—628日,具体时间由各检查组根据工作安排,负责通知对口受检地。

    四、检查工作安排

)检查采取听取汇报、查阅资料、座谈交流和现场检查相结合的方式进行。请各地根据检查内容,准备书面汇报材料(主要内容为今年以来本地建筑市场、工程质量安全及工程施工领域扫黑除恶工作开展情况,存在的主要问题,下步工作措施)和所有符合检查要求的工程项目清单(附件1),清单应包括工程名称、地点、结构类型、开工时间、检查时形象进度、参建单位、工程类型(公共建筑、保障房、棚改房、危房改造、易地扶贫搬迁、商品住宅等)等内容。

   (二)检查组到达受检地后,由组长向受检地住房城乡建设主管部门介绍检查工作要求,安排检查日程。由受检地住房城乡建设主管部门向检查组提供汇报材料和符合检查要求的工程项目清单。检查组从项目清单中抽取5个受检项目,采取“扫马路”方式抽取另外1个项目。

(三)同受检项目人员进行座谈交流。为进一步了解掌握工程施工中存在的矛盾和问题,特别是涉黑涉恶方面的不公平待遇,检查组同受检项目的项目经理、监理员、材料员、安全员、施工员、班组长及门卫等人员,采取背对背、面对面、无记名的方式,分别单独进行座谈交流。通过宣传文件精神,消除从业人员思想顾虑,广泛发动和鼓励从业人员就本地区、本领域的涉黑涉恶行为进行举报和斗争,积极摸排收集涉黑涉恶线索。

(四)检查结束后,检查组对每个受检工程提出书面反馈意见,对发现存在问题的工程,下发《整改通知书》或《不良行为记录告知书》,对存在严重违法违规行为的工程,下发《执法建议书》。

(五)检查结束后,检查组向受检地住房城乡建设主管部门及受检工程相关单位通报检查情况。

五、其他事项

   (一)各地要高度重视,加强领导,明确分管领导和联络员,具体负责迎检工作,确保检查工作顺利进行。检查期间,要积极配合检查组做好相关工作,及时提供项目清单,做好人员组织和现场记录、见证取样、资料存档等工作。各单位负责迎检的分管领导和联络员名单、联系方式(附件2)请于63日前报市局建管科。

(二)检查完成后,市局将通报检查情况,并对下发整改通知书不良行为记录告知书、执法建议书的项目整改、处罚情况进行督办。  

(三)检查工作中,要严格遵守中央八项规定和党风廉政建设有关规定,轻车简从,廉洁自律。

  人:     电话:03982982686

电子邮箱:jgk2982686@163.com

 

附件:1. 符合检查要求的工程项目清单

      2. 各地迎检工作分管领导及联络员名单

      3. 检查组成员名单                      

20195月29


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