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三门峡市住房和城乡建设局关于深刻汲取事故教训进一步加强2021年春节暨“两会”期间建筑施工和市政设施领域安全生产工作的通知           ★★★
三门峡市住房和城乡建设局关于深刻汲取事故教训进一步加强2021年春节暨“两会”期间建筑施工和市政设施领域安全生产工作的通知
点击数:182 更新时间:2021/1/8 10:53:50

各县(市、区)住房和城乡建设局、城乡一体化示范区国土建设环保局、开发区建设管理部,商务中心区建设组,局属各单位、机关各科室,各有关单位:

2021年1月1日下午,洛阳热力有限公司对新安县黄河路和北京路交叉口热力窨井检修过程中发生窒息事故,造成3人死亡;2021年1月1日15时30分左右,由山东嘉林装饰股份有限公司承建的绿地澜庭三期地下车库部分工程,在车库雨棚进行玻璃安装时发生高坠事故,造成1人死亡。为深刻汲取事故教训,消除事故隐患,杜绝类似事故再次发生,切实加强2021年春节暨“两会”期间建筑施工和市政设施领域安全生产工作。根据省委、省政府领导批示精神,现将有关工作通知如下:

一、提高政治站位,坚决遏制事故多发势头

各级住房城乡建设主管部门和有关单位要进一步学懂弄通习近平总书记关于安全生产重要论述精神,把习近平总书记关于安全生产的重要思想作为我们工作的根本遵循。贯彻落实近期全国、全省安全生产电视电话会议精神,务必深刻汲取事故教训,对安全生产形势再分析、再研判,对安全生产工作再加压、再部署。高度警觉春节暨“两会”期间复工复产可能带来的安全生产风险,高度警觉低温、雨雪、冰冻、寒潮等极端天气诱发事故可能带来的安全隐患,高度警觉安全监管存在的盲区漏洞,进一步强化红线意识和底线思维,严格按照省住建厅《关于做好元旦期间全省城市管理系统安全防范工作的通知》、《进一步加强全省建筑施工冬季安全生产工作的紧急通知》和市住建局《关于印发全市住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》、《关于做好强寒潮天气防范应对和加强全市建筑施工冬季安全生产工作的紧急通知》等文件要求,举一反三,把安全生产各项具体措施落到实处,狠抓各方主体责任落实,务求取得实效,坚决遏制事故多发势头,确保人民群众生命和财产安全。

二、迅速行动,全面组织开展安全生产隐患排查整治

各级住房城乡建设主管部门和有关单位要在春节暨“两会”期间组织开展安全生产隐患排查整治集中行动,认真查找本地区、本部门存在的安全隐患和薄弱环节,进一步突出工作重点,细化工作措施,提升工作效能,全面加强建筑施工和市政设施领域安全生产工作。

结合当前安全形势和季节特点,重点抓好抓实以下三个领域的安全生产工作:一是全面组织开展水、气、热等市政运行领域地下有限空间安全生产隐患排查整治。要对地下有限空间作业进行全面排查,健全工作台账,建立作业手续审批,做好风险隐患辨识、现场警示、配备必要的设施设备,做到底数要清楚,问题要整治。二是全面组织开展城镇燃气安全生产隐患排查整治。全面推动市燃气整治各成员单位责任制落实,持续开展瓶装液化气安全专项整治,严厉打击非法经营、非法充装以及倒装液化石油气等行为。要利用本地媒体,广泛投放燃气公益广告,组织燃气企业发放安全用气宣传手册,进一步加强燃气安全的宣传教育,提高用户的用气安全意识。三是全面组织开展建筑施工危大工程安全生产隐患排查整治。重点检查整治深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架、地下暗挖工程等涉及危险性较大的分部分项工程安全隐患问题。进一步加强施工现场的防冻、防滑管理和消防安全管理,从严从实从细做好停复工前安全生产条件核查,严防安全事故发生。

三、突出重点,完善安全风险管控

各级住房城乡建设主管部门和有关单位要切实提高对深入推进安全风险隐患双重预防体系建设重要性和紧迫性的认识,加快推进双重预防体系建设提质扩面,从建筑施工企业向供水、热力、燃气等市政设施运营企业延伸。对重点领域、重点区域、重点企业、重点部位、重点环节,要实行风险监测和预警控制,采取有效的技术、工程和管理措施,提升预警、监测、检测和防护能力,努力降低和消除事故风险。要加大培训力度,组织学习《河南省地下有限空间作业安全管理办法》、《有限空间作业安全指导手册》,增强建设能力,帮助企业全面掌握体系建设的标准和方法要求,及时指导解决企业工作中存在的难题。

四、严格执法,加大处罚问责力度

各级住房城乡建设主管部门和有关单位要用足用好监管执法手段,强化监管部门和处罚部门的协作,强化现场和市场的联动,坚决杜绝检查流于形式,不深入、不细致,隐患问题一查了之,督办整改不力等问题,坚决杜绝检查不执法、执法不处罚、处罚不到位等安全监管“宽松软”问题。凡是集中整治中发现的安全隐患,一律下达隐患整改通知书并持续跟踪落实,责令限期整改;凡是存在重大事故隐患且不能及时整改的,一律停工整顿,同时对企业及项目及时启动安全条件复核程序,项目通过安全生产条件复核前不得复工;凡是未履行基本建设程序、未办理施工许可的项目要实行“零容忍”,一律责令停工并依法依规从严从重从快处理,对于涉及省厅管辖权内资质资格、安全生产许可处罚的要及时提请上报。市住建局将派出安全生产暗查暗访组对各县(市、区)安全生产隐患排查整治集中行动开展情况进行检查,对工作不落实、问题隐患突出的地区,将全市通报并进行约谈。

五、齐抓共管,夯实工作责任

各级住房城乡建设主管部门要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的要求,积极担责、主动负责、严格履责。各部门主要负责人必须认真履行安全生产第一责任人的责任,对存在的安全生产重大问题,要亲自研究,推动解决;各部门领导班子成员要对分工范围内的安全生产工作承担“一岗双责”;各部门各个科室要清醒认识到自己所担负的责任,依法履行监管职责,全力抓好本地、本行业、本领域、本单位的安全生产工作。

1、建筑施工安全生产风险隐患排查整治

责任人:曹德全  詹传江

责任单位:工程质量安全监管科、工程建设安全监督站、商务中心区建设组

2、市政基础设施和地下空间利用安全生产风险隐患排查整治

责任人:赵会军

责任单位:城市建设科、市政工程处、市政设施管理处、商务中心区建设组

3、市政公用设施和地下有限空间运行安全生产风险隐患排查整治

责任人:赵会军

责任单位:公用事业科

4、已建成项目和物业小区安全生产风险隐患排查整治

责任人:陈鸿钧

责任单位:房地产市场监管科、物业管理科

5、保障性住房安全生产风险隐患排查整治

责任人:赵会军

责任单位:住房保障科、住房保障中心

6、拆迁工地安全生产风险隐患排查整治

责任人:詹传江

责任单位:房屋征收与补偿办公室、各县(市、区)城乡建设主管部门

7、农村危房改造、改建扩建工程(装饰装修工程)安全生产风险隐患排查整治

责任人:张社朋

责任单位:村镇建设科、科技与标准科、墙体改革与装饰发展中心

六、自查自纠,压实安全生产主体责任

建筑施工和市政设施领域各方责任主体要持续推进安全生产风险隐患双重预防体系建设和安全生产专项整治三年行动,落实安全生产主体责任,针对冬季施工安全特点,全面开展安全生产自查自纠活动,认真落实冬季施工各项安全防范措施。各县(市、区)住房城乡建设主管部门和有关单位要按照“四不两直”方式,在辖区内持续开展安全生产明查暗访。

各县(市、区)住房城乡建设主管部门、局属各科室和有关单位将建筑施工和市政设施领域安全生产风险隐患排查整治情况及附件1、附件2、附件3每周五报送至市局质安科,2021年全国“两会”结束后7日内将工作总结报市局质安科。

七、完善预案,做好应急值守

各级住房城乡建设主管部门和有关单位要密切关注冬季特别是近期极端灾害天气变化,及时发布预警信息,督促指导各有关单位做好应急准备工作,完善应急预案,落实应急救援队伍、应急物资和应急装备,加强应急演练,一旦发生安全生产事故或突发事件,要立即启动应急预案,快速科学救援,确保灾害损失降到最低。严格落实领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通,及时做好安全生产信息报送。

联系电话:0398-2982639。

邮箱:smxzjjzak@126.com。

附件1:春节暨“两会”期间建筑施工和市政设施领域安全生产风险隐患排查整治重点任务清单

附件2:春节暨“两会”期间建筑施工和市政设施领域安全生产风险隐患排查整治突出问题和重大隐患清单

附件3:春节暨“两会”期间建筑施工和市政设施领域安全生产风险隐患排查整治制度措施清单

 

2021年1月4日

内容录入:ajz    责任编辑:ajz 
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